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学校食品安全一直是我们党和政府高度重视的重大民生问题,整个社会密切关注,与群众关系密切,也是监管者监督的中心。我们如何确保第一轮食品安全许可?我们需要更加注意它。本文以对江苏省徐州市某学校食堂的调查为例,分析了该学校食堂食品公司牌照申请存在的问题并进行了探讨。
探索背景
2020年夏季,某个地区的一所学校聘请了一家餐饮公司通过招标来管理食堂,并且在学期后,该管辖区的市场监督部门发现该餐饮公司在经营期间没有获得经营杂货店的许可。尽管食堂已经代表学校申请了食品杂货营业执照,并且仍在有效期内,但市场监督部门没有提出要求,并且对食品经营处以行政处罚在这方面,有人认为,根据实施《食品安全法》第28条第2款的规定,如果餐饮公司未获得食品杂货牌照,则应对其进行处罚,有人认为学校已经做杂货生意,并且许可证仍然有效,不应受到处罚。目前,经营学校食堂的餐饮公司是否应申请食品杂货许可证以及申请对象是谁,尚存在分歧。作者将尝试分析和讨论学校食堂许可证的问题,以提供参考。在基层进行监督和执法。
相关法律法规
《食品安全法》,《食品安全法实施条例》等法律法规对食品企业许可证的处理规定了以下规定:《食品安全法》第三十五条规定,国家拥有食品生产和经营的授权系统。食品的生产,食品的销售和饮食需要法定许可证。《食品安全法》实施细则第28条第2款规定,参与食堂中央餐厅运营的人员应负责获得食品公司的合法合规许可证,并对食品公司的食品安全负责食堂。《食品公司营业执照管理办法》第四条规定,食品营业执照一处一地的原则,是食品经营者在营业场所经营杂货店时要取得食品营业执照。第九条,措施中的三项本条规定是组织,公共团体,社会组织,私营非营业单位,公司和其他设立食堂的申请人,具有法人登记证,社会组织登记证或营业执照的申请人《学校食品安全,营养与健康管理条例》第23条第3款规定,社会工作者在与学校食堂签约或雇用时应公开选择获得合法合规的食品营业执照,以承担食品安全和食品安全责任。在社交上成为Seri?餐饮服务单位或合格的餐饮管理单位。
分析与讨论
首先,了解不同的业务模型和业务部门。一种是在不同的商业模式之间进行合理区分。当前,学校食堂的商业模式包括独立,承包和委托运营。自治是指学校有权利参加食堂的生产和经营,以其自身的收益和损失负责,做出独立的决定以及管理自己的生产和经营活动。委托经营是指受托人接受学校的委托经营食堂,按照规定的合同进行经营和管理。学校继续行使其权利和义务。合同涉及学校与承包商之间的合同运营协议的签订,食堂的“运营和行政权限”的全部或部分在一定时间内移交给承包商。承包商负责管理学校并对其自身的损益负责。通过这三种操作方式,监督的主要困难是委托操作和采购之间的区别。作者认为,合同或委托操作是民法下的委托代理关系,其本质特征是相同的最显着的区别是财务,控制权与“薪酬”权利和义务之间的关系,委托的操作侧重于内部管理,而采购则侧重于实现绩效和利润目标。
第二是正确理解相关业务部门的含义。
目前,按合同或按顺序经营学校食堂的餐饮单位分为餐饮管理单位和餐饮服务单位。餐饮管理单位是指主要为学校提供人员,食品安全运营和管理等服务的管理公司,不从事餐饮业务活动,仅提供运营管理,食品储藏和运输等服务。一般而言,餐饮服务单位是指通过即食加工和生产为消费者提供食品和消费网点和设施,提供商业销售和服务工作的食品经营者。本文适用于经许可经营的餐饮服务单位杂货店业务。在其他业务领域进行过杂货的公司。两者之间的主要区别在于餐饮是不同的-管理部门专注于提供管理服务,而没有从事杂货业的任何活动,而餐饮服务部门则专注于食品业中已经存在的活动。《食品安全,营养与健康管理学校条例》第23条第3款对餐饮服务单位和餐饮管理单位规定了不同的要求,即餐饮服务单位必须“根据有关法律获得杂货店的许可证”。能够对食品安全负责。“社会声誉很好,而且餐饮管理部门必须具备资格。”
其次,对各种业务模式和业务部门的许可证进行分析。
首先,餐饮管理部门是主要运营部门。宝石《学校食品安全,营养与健康管理条例》第23条第3款,笔者认为,餐饮管理单位开办或开办学校食堂的要求符合相关规定和食品营业执照不得用作投标条件。餐饮管理单位是否申请食品营业执照,由营业??方式决定,如委托餐饮管理单位经营学校食堂,学校代表受托方向餐饮管理单位支付一定报酬,并请求餐饮管理单位采用一些先进的管理方法来管理食堂的经营状况。经营食堂的餐饮管理单位的主要目的是加强学校食堂的食品安全管理,以提高食品安全水平,改善学校食堂的运营。条件。笔者认为,餐饮管理单位代为管理学校食堂的报酬,没有独立控制财务,没有赚钱的目的,而是着力于改善学校食堂的管理,因此不需要执照食品企业代为申请饮食管理单位中标后,必须严格遵守有关食品安全的法律,法规,规章,标准和规范性文件的规定,建立食品安全管理体系,分配食品安全管理人员,对食品安全进行自我检查并在食堂进行食品安全检查。设法确保所提供餐点的安全。
如果餐饮管理部门正在与学校食堂签约,则公司会向学校支付一定的赔偿金,以获得食堂签约和管理食堂的权利。从实际监督的角度来看,承包商的目的是为了获得经济利益而经营食堂的承包商。她容易出现诸如购买原料不符合食品安全要求以降低成本,减轻负担等问题。食品安全管理减少行政费用。安全隐患。作者认为,餐饮管理单位应按照《食品商店许可证管理办法》的有关规定,规范食品杂货业的合同程序许可证。
其次,餐饮服务单位是主要经营单位。
如果餐饮服务单位按照《食品安全,营养与健康管理学校条例》第23条第(3)款的规定以合同或订单形式经营学校食堂,则杂货店的许可证是强制性条件之一。作者认为,如果餐饮服务单位在另一个营业地点拥有杂货店的许可证,则可以使用该许可证作为要约审查的条件。根据投标合同是订有合同还是订有合同,确定了投标法之后。负责运营的人员,请参考上面的餐饮管理部门,对其进行分析,以查看是否需要申请食品营业执照。第三,学校食堂已经申请了食品营业执照。
学校食堂已经代表学校申请了杂货店的许可证,作者认为,在原许可证审批条款下,食堂的许可证和布局不能更改,许可证可以在有效期内继续有效使用原始学校为食品公司颁发的许可证。
通过以上讨论,学校食堂无论是独立经营,海外承包经营还是委托经营,均应取得合法合规的食品营业执照,而食品营业执照的主体应符合经营方式。
作者是江苏省徐州市市场监察所卢野
出版单位:中国工商出版社新媒体系(数字出版系)
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